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发布时间:2018-05-31 21:28:22丨来源:甘肃日报 丨作者:赵梅 丨责任编辑:阿艺思

甘南州青藏高原绿色现代化先行示范区建设规划进入评审阶段,自然资源资产评估和玛曲县自然资源资产负债表编制全面完成。过去5年,甘南州兴办民生实事,民生福祉在共建共享中持续增进。

过去五年,甘南州全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力实施“五大战略”,着力建设“五大甘南”,全州呈现经济健康平稳发展,社会事业全面进步,人民生活显著改善,社会大局和谐稳定的崭新局面。

发展基础不断夯实综合实力显著提升

过去5年,甘南州不断加大基础设施建设力度,发展基础逐步夯实。

36个州庆献礼重点项目全面完成。夏河机场通航,临合高速通车,结束了甘南不通航、不通高速路的历史。公路总里程达7705公里,实现县县通二级公路、所有乡镇和95%建制村通硬化路。“引洮入潭”建成供水,“引洮济合”完成投资2.7亿元。建成集中供水工程1862处,解决了64万人饮水安全问题。甘南天然气长输管道正式通气,8县市城区实现全覆盖。光缆通畅、宽带覆盖、网络扩容全面提升,城乡信息化建设加快。电子商务从无到有,临潭夏河两县列入国家示范县。实施供水供热、道路与排水、污水处理等城乡市政基础设施建设项目226个。新型城镇化“一县两镇”试点稳步推进,城镇化率31.4%。舟曲“8·8”泥石流灾害及“7·22”地震临卓灾区灾后恢复重建全面完成。灾害预防预警和应急平台建设不断完善,防灾减灾救灾能力进一步增强。

深入开展“1236”扶贫攻坚和双联行动,全面落实“1+17+1”精准扶贫精准脱贫方案。投资55亿元,完成整村推进508个、农牧村道路3740公里、安全饮水284处、危房改造6万多户、易地扶贫搬迁10252户5.6万人。突出发展特色种养、乡村旅游和劳务经济等富民产业,贫困群众收入增幅高于全州农牧民平均增幅3个百分点。落实双联惠农贷款、精准扶贫贷款54亿元。扶贫互助社实现建制村全覆盖,互助资金总规模达到1.97亿元。农牧村低保、新农保与精准扶贫数据信息平台实现互通共享、动态监管。中央组织部、天津市及省内7市、9家企业对口支援力度不断加大,援助资金达到9.52亿元。5年累计减贫20.5万人,贫困发生率由51%下降到14%。碌曲、玛曲通过省级脱贫验收。

改革发展步伐加快,综合实力显著提升。预计到今年年底,全州地区生产总值138.1亿元,比2011年增长53.9%,年均增长9%。固定资产投资201.2亿元,是2011年的1.6倍,年均增长10.1%。公共财政预算收入8.17亿元,比2011年增加2.75亿元,年均增长8.6%。社会消费品零售总额45.7亿元,比2011年增加19.45亿元,年均增长12%。城镇居民家庭人均可支配收入21425元,比2011年增加8199元,年均增长10.1%。农村居民人均可支配收入6521元,比2011年增加2938元,年均增长12.7%。截至9月末,金融机构存贷款余额分别为313.3亿元、234.1亿元,比2011年末增加145.1亿元、148.9亿元,年均存款增长15.2%、贷款增长24.6%。

持续加大保护力度生态环境有效改善

过去5年,甘南州加大生态保护力度,取得了显著成效。

生态文明先行示范区建设、生态文明建设示范工程试点等一批重大生态规划获得批复。

甘南州青藏高原绿色现代化先行示范区建设规划进入评审阶段,自然资源资产评估和玛曲县自然资源资产负债表编制全面完成。甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设项目五年完成投资13.74亿元,1.45万户游牧民实现定居,1018万亩草原鼠害、92万亩沙化草场、125平方公里小流域得到治理。退耕还林、森林抚育、封山育林、义务植树等工程持续推进,净增森林面积43万亩。国家重点生态功能区转移支付资金逐年增加,累计下达18.86亿元。实施新一轮禁牧休牧规划,提高补奖标准,兑付补奖资金14.17亿元,划定禁牧区887万亩、草畜平衡区2855万亩。

尕海湿地入列国际重要湿地名录,玛曲湿地晋升为国家级自然保护区,野生动植物保护持续加强。施行甘南州生态环境保护条例,依法加强资源开发和生态环境监管,严格执行环境保护“一票否决”制,实现“三高”企业和项目零审批、零引进。严格矿业开发准入条件,未部署新的探采矿权,探矿权从184宗减少到113宗。城市生活污水日处理能力达到2万吨。土地整治、控污减排、矿山环境恢复、农牧村环境综合整治等项目深入推进。环境质量持续向好,优良天数达到90%以上。连续五年举办生态文明腊子口论坛,论坛的品牌效应逐步显现。

全力以赴提质增效优势产业转型升级

过去5年,甘南州全力打造国家级草原畜牧业可持续发展示范区,稳步壮大牦牛犏牛藏羊繁育、犏雌牛奶牛养殖、牦牛藏羊育肥产业带,建设饲草料基地72.8万亩、暖棚1.3万座、养殖示范场28个、养殖小区256个,良种化率48%,畜牧业实现连年丰收。种植业结构优化,经济作物面积逐年扩大,藏中药材、高原夏菜、优质青稞、杂交油菜种植分别达到32万亩、5万亩、15万亩、9.5万亩。发展农牧民专业合作社4925个,入社农牧民4.8万人。华羚、燎原、安多等龙头企业发展壮大,企业总产值增长12.2%。玛曲牦牛、玛曲藏羊、夏河甘加藏羊成为国家地理标志保护产品,华羚商标被评为“澳门金沙线上娱乐驰名商标”,“三品一标”认证达到122个。

旅游业是甘南州继畜牧业之后的又一主导产业。过去5年,甘南州编制完成了36个旅游发展专项规划,建成观景台50处、游客中心16个。深化大景区体制改革,推动大景区快速发展,国家A级以上景区达到27个。成功举办建州60周年大庆、中央电视台“心连心”艺术团慰问演出,连续举办香巴拉旅游艺术节和各类节会赛事活动,多层次开展宣传推介,九色甘南香巴拉旅游品牌知名度和美誉度不断提升,到今年年底预计旅游人数突破1000万人次,比2011年增加774万人次,旅游业呈现井喷式发展。坚持推进文化旅游融合发展,实施“千幅唐卡”工程,创排藏戏“唐东杰布”,译制藏语影视剧目480多部,编纂《甘南历史文化丛书》《甘南大辞典》,赴丹麦、瑞典、尼泊尔等国家开展对外文化交流,文化产业快速发展,增加值达到2.48亿元,年均增长25%。藏医药、黄金、土特产、民族特需用品等产业加快发展。

社会事业统筹发展民生福祉持续增进

过去5年,甘南州社会事业在统筹发展中全面进步。5年来,甘南州实行了15年免费教育,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到71.9%、91%、82%。投资17亿元,实施校舍安全工程、全面改薄等项目,新增校舍32万平方米,新建幼儿园197所。补充教师2045名。县域义务教育均衡发展全面推进,舟曲通过国家级评估验收。大力支持合作师专实现专升本。“9+3”藏区免费中职教育政策有效落实,州中等职业学校建设初具规模。争取国家科技计划8项、省列55项,取得科技成果59项,成果转化率达48%。建成州藏研院、妇幼保健院、疾控中心、县市综合医院及90个乡镇卫生院业务用房和637个村卫生室,120急救体系实现全覆盖。天津定向培养甘南籍医学本科生306名,进修培训医务人员4893人次。人口和计划生育工作水平不断提升,全州整体实现创国优目标。文化遗产保护全面加强,“三馆一站”、农家书屋、乡村舞台、文化广场建设加快,甘南大剧院、州图书馆建成投入使用,州体育场完成主体建设,拉卜楞寺文物保护修缮工程完成76%工程量。甘南网络广播电视台成功开办,“户户通”“舍舍通”实现全覆盖。

过去5年,甘南州兴办民生实事,民生福祉在共建共享中持续增进。

5年来,甘南州统筹资金105亿元,兴办就业、教育、医疗、住房、救助等方面的民生实事142件。发放小额担保贷款2.52亿元,扶持创业3314人。安置大中专毕业生10700人,公益性岗位安置零就业家庭就业10784人,新增城镇就业4.03万人。建设保障性住房5.25万套,改造农牧村危房6.4万户,为2.3万户城镇居民发放住房租赁补贴7300万元。新农合参合率达到99%,人均筹资标准由230元提高到540元。城市低保人均月标准从235元提高到436元,农村低保年标准从1488元提高到2855元,发放城乡低保资金19.93亿元。9787名重度残疾人纳入生活困难补助范围,1.1万名贫困残疾人纳入低保。1.8万城镇困难职工得到帮扶救助。投入救灾资金1.43亿元,救助群众37.8万人次。建成乡镇敬老院、城乡社区日间照料中心等养老机构364个。城乡市场流通活跃,物价指数保持在合理区间。(记者赵梅)